关于印发义乌市总部经济发展 

　　扶持办法（试行）的通知 

　　各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　《义乌市总部经济发展扶持办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　义乌市人民政府办公室 

　　2016年9月27日 

　　义乌市总部经济发展扶持办法（试行） 

　　为进一步加快我市总部经济发展，根据我市招商引资及经济发展需要，为更好的发挥政策作用，引导我市产业转型升级，提高企业资源配置能力，根据《关于加快总部经济发展的若干政策意见(试行)》（市委〔2010〕15号），特制定总部经济发展扶持政策。 

　　一、总部企业认定 

　　总部企业是指依法开展经营活动，并对其控股企业或分支机构行使投资控股、运营结算、营销推广、财务管理等管理服务职能的企业。同时满足下列条件和标准的，可申请认定为总部企业： 

　　（一）在本市新设立，具有独立法人资格。 

　　（二）实行统一核算，汇总缴纳企业所得税。 

　　（三）在本市区域以外，设立3家以上分支机构。 

　　（四）符合我市产业发展导向。 

　　（五）承诺认定总部次月起一个完整年度在本市地方贡献（增值税、企业所得税，下同）达100万元以上。 

　　（六）符合下列条件之一： 

　　1.工业：实缴注册资本不低于5000万元。 

　　2.商贸流通业：实缴注册资本不低于2000万元。 

　　3.现代服务业：包括交通运输、仓储物流业、软件和信息服务业、科技服务业、旅游会展业、文化产业、商务服务业、餐饮业、住宿业、家政服务业（不含房地产业、金融业）。实缴注册资本不低于1000万元。 

　　4.金融业：经银监会、保监会批准的经营性金融机构实缴注册资本不低于5亿元；其他金融业企业（含互联网金融）注册资本不低于5000万元。 

　　（5）其他行业：实缴注册资本不低于2000万元。 

　　二、扶持政策 

　　（一）地方贡献奖励。自认定次月起（完整年度，下同），根据地方贡献情况给予6年的奖励，前3年按地方贡献的100%予以奖励；后3年根据地方贡献情况分档给予奖励，具体比例为： 

　　1.地方贡献在100（含）-200万元的，奖励比例为30%； 

　　2.地方贡献在200（含）-500万元的，奖励比例为40%； 

　　3.地方贡献在500（含）-2000万元的，奖励比例为50%； 

　　4.地方贡献在2000（含）万元以上的，奖励比例为80%。 

　　（二）办公用房补助。总部企业在本市新购建总部办公用房的（不包括附属和配套用房），按500元/平米给予一次性补助；租赁自用办公用房的，按自用办公用房建筑面积计算，给予实际租金50%的补助，补助期限为两年。每个总部企业享受的办公用房补助最高不超过200万元。先租后买的按差价补助。 

　　（三）人才奖励。企业中层以上管理人员，自认定为总部企业之日起，给予连续3年不超过地方贡献（个人所得税）的100%奖励。总部企业人才住房保障按市相关政策享受，保障指标在按市相关政策的基础上增加2个。 

　　（四）土地政策优惠。经认定符合条件的总部企业，可联合竞买总部大楼用地。对国内外大型总部企业的供地，经国土部门审核并报市政府同意后，准予在法定年限内合理确定出让年限。总部大楼用地受让企业应按出让合同约定的期限和条件开发、利用土地，不得擅自改变土地用途，项目建成后以自用为主，未经批准不得转让。 

　　    三、组织管理 

　　成立市总部经济发展工作领导小组。领导小组由市政府主要领导任组长，主管副市长任副组长，发改委、经信委、商务局、投资促进局、国土资源局、财政（地税）局、国税局、市场监管局、陆港口岸局、旅展委等部门主要负责人为成员。领导小组负责协调全市总部经济的发展规划、政策制定、资格认定的审定等工作。 

　　领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在财政局，牵头负责总部企业资格审核，建立工作联席会议制度，其他成员部门做好相关认定、管理和服务工作。 

　　各平台、相关主管部门应当按照各自的职责，协同做好对总部企业的招引、管理和服务工作。 

　　四、认定程序 

　　（一）申请认定总部企业，需将以下材料报送办公室： 

　　1.法定代表人签署的《义乌市总部企业认定申请表》； 

　　2.营业执照和税务登记证； 

　　3.下属企业名单（附企业营业执照、税务登记证和隶属关系证明）； 

　　4.本企业基本情况介绍（包括主要业务情况、行业地位描述及获得荣誉情况等），加盖企业公章。 

　　（二）办公室负责召开工作联席会议对企业申报材料进行审核，对符合条件的企业出具审核意见；对不符合认定条件的企业，书面答复并说明理由。 

　　（三）办公室汇总总部企业拟认定名单后，在义乌市政府门户网站和《义乌商报》等媒体上公示，公示期为10个工作日。根据公示结果，将拟认定的总部企业名单上报市政府审定。 

　　五、管理与监督 

　　（一）办公室每年对上年认定已满一周年的总部企业进行复核。对已认定的总部企业，上年度因涉税及其他违法行为受到刑事处罚或重大行政处罚，或经年度复核不再符合认定条件的，停止享受相关优惠扶持政策；对已认定的总部企业，未完成认定承诺事项的，取消总部企业认定并要求退回其已享受的奖励资金。 

　　（二）经认定的总部企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送办公室审核确认，企业不得以任何方式变相重复申请相关优惠政策。各总部企业由于注册资本变更、分支机构注销等原因导致不符合总部企业认定标准的，应在发生该类情况后10个工作日内及时将相关情况报送办公室，并停止享受相关优惠政策。 

　　（三）企业报送的申请材料和内容应真实可靠。提供虚假材料的，经核实后，两年内不得申请认定总部企业资格。已认定的，办公室取消其资格并要求退回其享受的奖励资金，同时记入企业信用信息黑名单档案。 

　　（四）总部企业自行选择申请自建、购置或租赁自用办公用房补助中的其中一项。享受补助的办公用房5年内不得出（转）租出售，不得改变用途。如因特殊原因必须改变房屋用途、转让或转租，其已领取的补助应予退回。 

　　（五）凡享受本规定优惠政策的总部企业，应承诺20年内总部不迁离义乌、不注销机构，否则办公室有权要求全额退回所享受优惠政策相应资金。 

　　六、附则 

　　（一）本办法由财政局会同相关主管部门负责解释。 

　　（二）第一条第（一）款新设立企业是指本文下发之日后（含当日）设立的企业。 

　　（三）经济技术开发、金融商务区内总部企业不得同时享受经济技术开发、金融商务区相关扶持政策和本扶持办法。 

　　（四）本办法自发布之日起试行，《关于印发义乌市总部经济发展扶持办法（试行）的通知》（义政办发〔2015〕167号）文件同时废止。 

　　（五）本办法试行期一年。